目前，國際國內(nèi)市場正處于版圖重塑之中，環(huán)境企業(yè)也開始將目光投向海外，尋求更廣闊的發(fā)展空間。“一帶一路”倡議下，沿線國家和地區(qū)對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求日益增強(qiáng)，出海的地區(qū)變得更加廣闊無垠。從傳統(tǒng)的歐美市場到新興的東南亞、非洲、中東乃至拉美地區(qū)，處處可見中國企業(yè)的身影。

　　對于環(huán)境企業(yè)來說，海外市場的拓展不僅可以緩解國內(nèi)市場競爭的壓力，還能開辟更廣闊的發(fā)展空間，打造企業(yè)二次增長曲線。

　　當(dāng)然，國內(nèi)企業(yè)出海也面臨諸多競爭壓力。不同國家的市場環(huán)境及需求差異較大，如何快速調(diào)整產(chǎn)品和服務(wù)以滿足特定市場的需求成為企業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。商業(yè)模式與盈利模式方面，在國內(nèi)市場已經(jīng)證明可行的商業(yè)模式可能不適合海外市場，需要重新評估和調(diào)整。

　　有鑒于此，環(huán)境商會組織專門力量整理東南亞、中亞、中東等區(qū)域重點(diǎn)國家環(huán)境治理情況，通過商會官方公眾號分享系列報(bào)告，供業(yè)界同仁參考。

　　東南亞系列包括新加坡、印度尼西亞、越南、泰國、馬來西亞、緬甸等各個(gè)國家的概況、環(huán)境狀況、環(huán)境管理、環(huán)境政策、環(huán)境法律，以及未來展望等內(nèi)容。敬請關(guān)注!

　　新加坡

　　一、國家概況

　　新加坡共和國(簡稱：新加坡)位于馬來半島最南端，面積709平方公里(或724.4平方公里)，人口568.58萬(或570萬)，是城市國家，共分6個(gè)區(qū)，不設(shè)區(qū)政權(quán)機(jī)構(gòu)，由中央各部直接管理各項(xiàng)事務(wù)。政治社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，屬外貿(mào)驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)。

　　二、環(huán)境狀況

　　新加坡四面環(huán)海，是天然良港，屬熱帶雨林氣候，雨水較多(年降水2000毫米以上)、空氣優(yōu)良、生物物種較多(8000種以上)，垃圾處置率高(60%回收，36%焚燒處理、4%填埋)。但因國土面積小，雨水收集難度大，非常缺水。

　　(一) 水環(huán)境

　　新加坡國內(nèi)主要水源是大氣降水，年降雨量多達(dá)2400毫米，但由于大量收集雨水難度大，嚴(yán)重缺水，水資源總量6億立方米人均水資源量世界排名倒數(shù)第二，僅211立方米。因此，新加坡與馬來西亞簽有長期供水協(xié)議，為了避免由此受要挾而處于被動地位，新加坡政府提出開發(fā)四大“國家水喉”計(jì)劃。

　　40年來，新加坡的“四大國家水源”戰(zhàn)略讓這個(gè)城市國家建立了強(qiáng)大、多樣化和可持續(xù)的水源供應(yīng)。除了本地集水區(qū)和進(jìn)口水之外，新加坡還利用再生水和淡化海水。有了這些不受氣候變化影響的新水源，盡管氣候變化導(dǎo)致干旱日益嚴(yán)重，新加坡仍能成為一個(gè)水資源安全的城市。

　　目前，再生水和淡化水可滿足該市65%的用水需求，到2060年可達(dá)到85%的需求。通過這一創(chuàng)新，新加坡也已成為一個(gè)全球“水務(wù)樞紐”，擁有180家蓬勃發(fā)展的水務(wù)公司和20多個(gè)研究中心，其中包括國有企業(yè)凱發(fā)和勝科，以及跨國公司威立雅和日東電工等。這些公司利用在新加坡建設(shè)回收和海水淡化廠的經(jīng)驗(yàn)，在全球范圍內(nèi)實(shí)施可持續(xù)的水資源解決方案。例如，凱發(fā)的項(xiàng)目包括位于阿爾及利亞的全球最大海水淡化廠和中國最大的海水淡化廠。隨著全球人口、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境趨勢的持續(xù)，水務(wù)行業(yè)的重要性只會日益增加，新加坡已成為先行者，并將處于有利地位，充分利用向低碳、水資源安全未來轉(zhuǎn)型帶來的經(jīng)濟(jì)利益。

　　(二) 大氣環(huán)境

　　經(jīng)過新加坡政府對交通、工業(yè)廢物排放濃度等的嚴(yán)格控制，新加坡的空氣質(zhì)量常年居于亞洲榜首，連續(xù)11年獲得全球最宜居城市第一名。空氣質(zhì)量由新加坡國家環(huán)境局的空氣質(zhì)量監(jiān)控和管理系統(tǒng)負(fù)責(zé)監(jiān)測，劃分等級標(biāo)準(zhǔn)采用的是美國環(huán)保署的通用標(biāo)準(zhǔn)，即由PSI指數(shù)反映空氣污染物濃度水平。近年來，新加坡主要大氣污染物排放量或濃度情況見下表：

　　(三)廢物

　　為了處理爆炸性增長的垃圾，新加坡發(fā)布了包括《新加坡可持續(xù)藍(lán)圖2015》《零廢物總體規(guī)劃》《可持續(xù)資源法案》在內(nèi)的多項(xiàng)制度，明確規(guī)定了廢物綜合利用目標(biāo)、相關(guān)方責(zé)任、具體措施和執(zhí)法手段。

　　目前，新加坡垃圾回收率約為60%，無法回收的垃圾90%通過焚燒處理。新加坡回收焚燒垃圾產(chǎn)生的熱量來發(fā)電。

　　2017年，新加坡2.3%的能源供應(yīng)來自垃圾轉(zhuǎn)化為能源(國家環(huán)境局，2018年)。為了提高人們對垃圾問題的認(rèn)識和回收資源的必要性，新加坡宣布2019年為“零垃圾年”(環(huán)境和水資源部，2019)。2019年下半年，政府推出了《零廢物總體規(guī)劃》，詳細(xì)闡述了到2030年將送往實(shí)馬高垃圾填埋場的垃圾減少30%、將垃圾填埋場的使用壽命延長至2035年以后以及減少焚燒排放的戰(zhàn)略(環(huán)境和水資源部，2019b)。

　　政府還推出了《2019年資源可持續(xù)性法案》，以強(qiáng)制執(zhí)行到2020年的包裝數(shù)據(jù)報(bào)告、到2021年的電子垃圾生產(chǎn)者責(zé)任延伸以及從2024年開始的強(qiáng)制食品垃圾分類處理以及到2025年的包裝(包括塑料s)生產(chǎn)者責(zé)任延伸(環(huán)境和水資源部，2019b)。該戰(zhàn)略符合政府的目標(biāo)，即到2030年將回收率從2017年的61%提高到70%(國家環(huán)境局，2018年)。然而，廢物部門僅占新加坡總排放量的0.6%。

　　目前，新加坡垃圾島到人工觀光島的轉(zhuǎn)型為環(huán)境保護(hù)和城市規(guī)劃樹立了典范。根據(jù)國家環(huán)境局(NEA)的一項(xiàng)調(diào)查，越來越多的家庭正在進(jìn)行垃圾回收，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，到2023年，進(jìn)行垃圾回收的家庭比例將從2021年的64%上升至72%。這項(xiàng)于2023年4月至6月進(jìn)行的調(diào)查共有2,180名受訪者參與，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，更多受訪者知道可以放入回收箱和回收槽的常見物品。約89%的受訪者知道沖洗過的洗發(fā)水或洗滌劑瓶可以回收，而2021年這一比例為71%。但對于2023年調(diào)查中引入的新產(chǎn)品塑料薄膜，只有34%的受訪者知道這種形式的軟包裝可以回收。與2021年相比，人們對不需要的水果或蔬菜部分、臟的塑料食品容器和小型電子設(shè)備不能放入回收箱或滑槽的認(rèn)識有所下降。2023年，89%的人知道不需要的水果或蔬菜部分無法回收，而2021年這一比例為91%。至于臟塑料食品容器和小型電子設(shè)備，這一比例分別為74%和53%，而2021年這一比例為79%和55%。當(dāng)無法回收的物品(如食物或液體垃圾)被扔進(jìn)回收箱或溜槽時(shí)，就會產(chǎn)生污染。這導(dǎo)致被食物或液體污染的實(shí)際

　　可回收物品必須被處理、焚燒并傾倒在垃圾填埋場。根據(jù)國家零廢物總體規(guī)劃和新加坡2030綠色計(jì)劃，新加坡的目標(biāo)是到2030年實(shí)現(xiàn)70%的整體回收率。但2022年的國內(nèi)回收率下降到12%，為十多年來的最低水平。

　　三、環(huán)境管理

　　新加坡環(huán)境管理的主要部門是永續(xù)發(fā)展與環(huán)境部(MSE)。該部門成立于1972年9月，其前身是新加坡環(huán)境部(ENV)，主要工作包括：(1)提供處理固體和液體廢棄物以及排水的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施;(2)采用污染控制手段;(3)通過教育、監(jiān)督和執(zhí)法，建立高水平的公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2020年7月27日，新加坡環(huán)境與水資源部(MEWR)更名永續(xù)發(fā)展與環(huán)境部(MSE)，以更好地反映政府對可持續(xù)發(fā)展的重視，以及政府在碳減排、海岸保護(hù)、零廢物和循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及食品和水安全方面的重大舉措，戰(zhàn)略方向主要是：氣候恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和資源可持續(xù)。此外，社會經(jīng)濟(jì)部負(fù)責(zé)與國際伙伴合作，共同應(yīng)對全球氣候和可持續(xù)性挑戰(zhàn)。

　　四、環(huán)境政策

　　新加坡政府主要頒布了《2015年新加坡可持續(xù)藍(lán)圖》《2030年新加坡綠色發(fā)展藍(lán)圖》《2020氣候行動計(jì)劃》《零廢物總體規(guī)劃》等環(huán)境政策。2021年2月10日，新加坡發(fā)布《2030年新加坡綠色發(fā)展藍(lán)圖》。該綠色發(fā)展藍(lán)圖由新加坡教育部、國家發(fā)展部、永續(xù)發(fā)展與環(huán)境部、貿(mào)工部和交通部五個(gè)政府部門聯(lián)合主導(dǎo)，旨在增強(qiáng)新加坡的經(jīng)濟(jì)、氣候以及資源彈性，在城市綠化、可持續(xù)生活和綠色經(jīng)濟(jì)等方面制定明確目標(biāo)，推動公共領(lǐng)域、企業(yè)和個(gè)人在未來10年朝永續(xù)發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)。其主要措施包括：

　　1、甲烷承諾：新加坡是《全球甲烷承諾》的簽署國之一，承諾到2030年將甲烷排放量以2020年為基準(zhǔn)年減少30%。甲烷在新加坡總排放量中的份額約為1.2%，自2010年以來絕對甲烷排放量幾乎保持穩(wěn)定。新加坡的能源部門貢獻(xiàn)了其甲烷排放量的80%左右。

　　2、退出煤炭：在COP26期間，新加坡加入了由190個(gè)國家組成的聯(lián)盟，承諾逐步淘汰燃煤發(fā)電并停止建設(shè)新電廠。新加坡承諾到2050年繼續(xù)逐步淘汰其電力結(jié)構(gòu)中的未減排煤炭，并限制政府在國際上直接資助未減排煤電。

　　3、100%電動汽車：新加坡不是COP26上到2040年實(shí)現(xiàn)汽車和車輛零排放承諾的簽署國。新加坡的運(yùn)輸業(yè)以化石燃料為主，石油占該行業(yè)燃料組合的90%。新加坡綠色計(jì)劃2030包括大力推動電動汽車，到2040年實(shí)現(xiàn)100%電動汽車。

　　4、林業(yè)：新加坡不是森林和土地利用宣言的簽署國。新加坡是一個(gè)城市國家，因此，來自LULIUCF部門的排放量可以忽略不計(jì)。新加坡打算將其綠地用作碳匯，盡管沒有提到具體目標(biāo)。

　　5、超越石油和天然氣：該聯(lián)盟成立的目的是通過終止新項(xiàng)目許可和逐步淘汰現(xiàn)有石油和天然氣項(xiàng)目來限制任何形式的化石燃料擴(kuò)張。新加坡沒有碳?xì)浠衔飪洌心茉葱枨蠖家蕾囘M(jìn)口。新加坡進(jìn)口原油用于煉油和石化工業(yè)。新加坡的石油煉制、儲存和配送基礎(chǔ)設(shè)施是其經(jīng)濟(jì)和全球能源貿(mào)易的關(guān)鍵。天然氣產(chǎn)生了新加坡近96%的電力。此外，新加坡正計(jì)劃成為液化天然氣加注中心。

　　即使新加坡由于國內(nèi)可再生能源限制等因素?zé)o法大幅加強(qiáng)其減排政策，更雄心勃勃的減排目標(biāo)(可通過進(jìn)口低碳能源轉(zhuǎn)向更清潔的能源供應(yīng)來實(shí)現(xiàn))也將表明政府致力于為全球氣候變化減排做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。鑒于綠色氫能對于實(shí)現(xiàn)1.5°C兼容世界的重要性，新加坡有機(jī)會成為其他亞洲國家綠色氫能儲存、交易和運(yùn)輸?shù)膮^(qū)域中心，從而在這一領(lǐng)域發(fā)揮區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)作用(Somani，2022年)。自2019年1月1日起，對液化天然氣、電力和工業(yè)設(shè)施征收5新加坡元/噸二氧化碳當(dāng)量的碳稅，這些設(shè)施每年的二氧化碳排放量合計(jì)超過2.5萬噸二氧化碳當(dāng)量，約占排放量的43%。根據(jù)2022年的預(yù)算，稅率將在2024-2025年提高至25新加坡元/噸二氧化碳當(dāng)量，到2026-2027年進(jìn)一步提高至45新加坡元/噸二氧化碳當(dāng)量，目標(biāo)是到2030年達(dá)到50-80新加坡元/噸二氧化碳當(dāng)量(國家氣候變化秘書處，2022b)。財(cái)政部長王瑞杰表示，政府預(yù)計(jì)在五年內(nèi)籌集10億新加坡元，用于資助生產(chǎn)力補(bǔ)助金(能源效率)和能源效率基金(Tan，2018年)。IPCC(2018)特別報(bào)告建議，碳價(jià)需要定得相當(dāng)高，以符合1.5°C兼容路徑。[1]碳稅可以通過改變相對價(jià)格來鼓勵更多可再生能源取代化石燃料能源。CAT計(jì)劃政策預(yù)測現(xiàn)在包括了這項(xiàng)碳稅的影響。然而，人們普遍承認(rèn)，需要盡早實(shí)施更高的碳價(jià)，以轉(zhuǎn)移足夠的激勵措施，使排放量走上下降軌道，與《巴黎協(xié)定》相一致(碳市場觀察，2017年;沃倫，2014年)。新加坡的緩解戰(zhàn)略基于三個(gè)領(lǐng)域：提高能源和碳效率、減少發(fā)電中的碳排放以及開發(fā)低碳技術(shù)(環(huán)境和水資源部，2016年)。提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)的能源效率是新加坡緩解戰(zhàn)略的支柱。在其最新的國家氣候行動計(jì)劃(環(huán)境和水資源部，2016年)中，政府列出了一系列提高所有部門能源效率的政策，其中包括《能源保護(hù)法》、《綠色標(biāo)志認(rèn)證和能源標(biāo)簽計(jì)劃》以及家用電器能源性能標(biāo)準(zhǔn)等。政府還制定了到2030年實(shí)現(xiàn)80%的建筑獲得綠色建筑認(rèn)證的目標(biāo)(建筑和建設(shè)管理局，日期不詳)。2017年，《能源保護(hù)法》得到加強(qiáng)，要求受監(jiān)管的能源用戶由獨(dú)立第三方驗(yàn)證其監(jiān)測計(jì)劃，并任命一名溫室氣體管理者(國家環(huán)境局，2017年)。

　　五、環(huán)境法律

　　(一)總體情況

　　新加坡共和國現(xiàn)行法律體系以英國普通法為基礎(chǔ)，其主要法律淵源包括成文法、判例法和習(xí)慣法，約有360余部法律。新加坡的成文法分為議會制定法及附屬立法。新加坡的立法機(jī)關(guān)為總統(tǒng)和國會。新加坡的環(huán)境法律(Act)均由國會通過，條例(Regulation)由各部部長批準(zhǔn)。新加坡憲法中不含關(guān)于環(huán)境保護(hù)的直接規(guī)定，新加坡也沒有統(tǒng)一的環(huán)境法典來規(guī)制環(huán)境問題，環(huán)境保護(hù)的制定法散見于各項(xiàng)國會法案和政府部門制定的輔助性法律中。目前，新加坡已形成了較為完善的環(huán)境法律體系，以兩部綜合性法律《環(huán)境保護(hù)和管理法》以及《公共環(huán)境衛(wèi)生法》為主體，其他還包括但不限于《排污法》《危險(xiǎn)廢物法(進(jìn)出口及過境控制)》《輻射防護(hù)法》《節(jié)約能源法》《碳定價(jià)法》《資源可持續(xù)發(fā)展法》《防止海洋污染法》《公園和樹木法》《瀕危物種(進(jìn)出口)法》等環(huán)境專門法。

　　(二)主要法律法規(guī)

　　1、環(huán)境保護(hù)和管理法

　　1999年新加坡頒布《環(huán)境污染控制法法案》，取代了20世紀(jì)60年代出臺的《清潔空氣法》，主要內(nèi)容包括空氣污染控制、水污染控制、土壤污染控制、危險(xiǎn)物質(zhì)控制和噪聲控制。2007年6月，新加坡政府將《環(huán)境污染控制法》更名為《環(huán)境保護(hù)與管理法》。《環(huán)境保護(hù)與管理法》是一部包括環(huán)境污染控制、環(huán)境保護(hù)管理和資源保存的綜合性法律。該法共十三章、78條，涵蓋污染控制、有害物質(zhì)控制和工業(yè)廠房工程的許可等內(nèi)容。該法還包括預(yù)定場所、危險(xiǎn)物質(zhì)控制、制度的主題事項(xiàng)三個(gè)附表，并附帶了空氣雜質(zhì)條例、廠房邊界噪聲限制條例、罪行構(gòu)成條例、建筑場地噪音管制條例、牌照費(fèi)條例、危險(xiǎn)廢物條例、柴油發(fā)動機(jī)排放條例、消耗臭氧層條例、禁止使用明火條例、工商業(yè)污水條例、車輛排放條例等附屬條例。該法意在整合環(huán)境污染控制有關(guān)的法律，以對保護(hù)和管理環(huán)境、保護(hù)資源及與此有關(guān)的目的作出規(guī)定，從而鞏固了既有的關(guān)于空氣、水污染和噪聲以及危險(xiǎn)物質(zhì)控制的獨(dú)立法律。新加坡沒有環(huán)境影響評價(jià)方面的專門法律，但在《環(huán)境保護(hù)和管理法》第26條和第36條有相關(guān)的規(guī)定，條款規(guī)定在進(jìn)行高污染新建項(xiàng)目之前，要對可能造成的污染影響和控制措施作全面考慮。

　　2、環(huán)境公共衛(wèi)生法

　　《環(huán)境公共衛(wèi)生法》于1987年通過，歷經(jīng)十余次修訂，是效仿英國的《公共衛(wèi)生法案》、新西蘭的《新西蘭公共衛(wèi)生法案》以及美國的《紐約市健康條例》等法律法規(guī)制定的涉及整體環(huán)境衛(wèi)生的法律。19該法是新加坡更新衛(wèi)生立法和改善公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的一系列措施之一，旨在整合與環(huán)境公共健康相關(guān)的法律，并規(guī)定與此相關(guān)的管理公共清潔服務(wù)、市場、攤販、食品機(jī)構(gòu)和一般環(huán)境等相關(guān)事項(xiàng)。

　　3、碳定價(jià)法

　　新加坡《碳定價(jià)法》頒布于2018年4月11日，并于2019年1月1日起施行。該法共80條、九章，分別為序言、適用、人員和設(shè)施的登記、溫室氣體排放報(bào)告要求、碳定價(jià)、上訴、記錄和登記冊、行政管理和執(zhí)法、其他雜項(xiàng)。該法附有五個(gè)附表，對溫室氣體、排放閾值、碳稅等作出了規(guī)定。新加坡通過該法引入碳稅，成為東南亞首個(gè)引入碳稅的國家。

　　4、排污法

　　《排污法》頒布于1999年，并于2000年、2001年修訂。該法旨在規(guī)定污水和土地排水系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)、改進(jìn)、運(yùn)行和使用，以規(guī)范污水和工業(yè)廢水的排放以及與之相關(guān)的事項(xiàng)。

　　5、防止海洋污染法

　　《防止海洋污染法》是新加坡為實(shí)施《國際防止船舶造成污染公約》《控制和管理船舶壓載水和沉積物國際公約》國際協(xié)定而制定的，旨在減少和控制船舶污染和海洋污染，保護(hù)海洋環(huán)境。該法頒布于1990年，并于1991年和1999年修訂。該法共35條、六章，依次為序言，防止土地和設(shè)備污染，防止船舶污染，防止海洋污染的預(yù)防措施，成本承擔(dān)，其他事項(xiàng)。

　　6、可持續(xù)發(fā)展法

　　《資源可持續(xù)發(fā)展法》旨在規(guī)定與收集和處理電氣和電子廢物以及食品廢物有關(guān)的義務(wù)，要求報(bào)告進(jìn)口到新加坡或在新加坡使用的包裝物，管理運(yùn)營生產(chǎn)者責(zé)任計(jì)劃的人，并促進(jìn)資源可持續(xù)性利用。該法實(shí)施了一個(gè)框架，讓從產(chǎn)品供應(yīng)中獲利的人承擔(dān)在這些產(chǎn)品成為廢物時(shí)承擔(dān)收集和處理的費(fèi)用，鼓勵包裝生產(chǎn)商減少、重新使用或回收包裝，以及適當(dāng)?shù)馗綦x和處理食品廢物。

　　7、節(jié)約能源法

　　2012年新加坡頒布了《節(jié)約能源法》，并于2014年、2017年修訂，旨在轉(zhuǎn)變能源利用方式，提升能源效率，采用清潔能源，促進(jìn)節(jié)能減排。

　　8、公園和樹木法

　　《公園和樹木法》規(guī)定了在國家公園、自然保護(hù)區(qū)、樹木保護(hù)區(qū)、遺產(chǎn)道路綠化緩沖區(qū)和其他指定區(qū)域內(nèi)的樹木和植物的種植、維護(hù)以及與此相關(guān)的事項(xiàng)。該法頒布于2005年，并于2006年修訂，共65條、九章，依次為序言，管理，國家公園和自然保護(hù)區(qū)，樹木和植物的保育，種植區(qū)、公共開放空間和綠地，危險(xiǎn)預(yù)防，強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，罪行、處罰和訴訟，其他事項(xiàng)。

　　9、瀕危物種(進(jìn)出口)法

　　《瀕危物種(進(jìn)出口)法》旨在通過控制某些動物和植物及其部分和衍生物的進(jìn)口、出口、再出口和從海上引進(jìn)的問題，以實(shí)施《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》。該法頒布于1989年，分別于1990年、2000年、2006年和2008年修訂。該法共30條、四章，依次為序言、對列明物種進(jìn)出口等的管制、執(zhí)法權(quán)力和程序、其他雜項(xiàng)。

　　10.輻射防護(hù)法

　　《輻射防護(hù)法》頒布于2007年，并分別于2008年、2014年修訂。該法是為履行《核材料實(shí)物保護(hù)公約》而制定的，旨在控制和管理放射性材料和輻照裝置的進(jìn)口、出口、制造、銷售、處置、運(yùn)輸、儲存、擁有和使用，防止核武器擴(kuò)散并建立實(shí)施和維護(hù)核保障制度。該法共45條、十章，依次為序言，行政管理，放射性物質(zhì)和輻照設(shè)備的進(jìn)出口等管制，許可證，與職業(yè)健康和安全有關(guān)的一般規(guī)定，放射性廢物的處置，信息和文件，檢查，與《核材料公約》有關(guān)的犯罪，執(zhí)法，其他雜項(xiàng)。

　　11、其他

　　除以上環(huán)境法律外，新加坡與環(huán)境相關(guān)的法律還有《蟲害與農(nóng)藥控制法》《氰化氫(熏蒸)法》《傳染病法》《吸煙法(特定區(qū)域禁止)》等。

　　六、未來環(huán)境發(fā)展目標(biāo)

　　2021年2月10日，新加坡政府公布《2030年新加坡綠色發(fā)展藍(lán)圖》(SingaporeGreenPlan2030)，制定了未來十年內(nèi)的綠色可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，以幫助新加坡轉(zhuǎn)型走向更具可持續(xù)性的未來。綠色發(fā)展藍(lán)圖由新加坡教育部、國家發(fā)展部、永續(xù)發(fā)展與環(huán)境部、交通部和貿(mào)工部五大部門聯(lián)合主導(dǎo)，包括“大自然中的城市”、“可持續(xù)生活”、“能源重置”、“綠色經(jīng)濟(jì)”、“具韌性未來”五大支柱目標(biāo)。要想實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，離不開政府和公眾的協(xié)作努力。

　　大自然中的城市

　　城市綠化是新加坡規(guī)劃中的重要一環(huán)，維持可持續(xù)性能讓新加坡居民的未來世代受益。

　　到2030年，新加坡會多種植100萬棵樹，每戶家庭步行10分鐘即可達(dá)到公園。而且在2035年底前，新加坡也會增加1000公頃的綠色空間。新加坡發(fā)展部將繼續(xù)構(gòu)筑18公里長的東海岸-巴西立和34公里長的兀蘭-市中心兩個(gè)南北綠色聯(lián)道，以及25公里長的卡迪蒙蘇-雙溪布洛和62公里長的樟宜海灘-大士兩個(gè)東西綠色聯(lián)道。在這些綠色聯(lián)道建成后，不管是想和家人一起騎腳踏車運(yùn)動，抑或是徒步欣賞風(fēng)景，都將非常方便。與此同時(shí)，這也將增強(qiáng)全島的生態(tài)連結(jié)和韌性。新加坡在未來幾年將花費(fèi)3.5億新元致力于此項(xiàng)工作，這有助于新加坡變得更環(huán)保，更宜居。

　　可持續(xù)生活

　　在綠色發(fā)展藍(lán)圖的規(guī)劃中，居民生活方式也要更加強(qiáng)調(diào)綠色與可持續(xù)性。在通勤方面，預(yù)計(jì)到2030年，75%高峰時(shí)段的通勤方式都將變?yōu)楣策\(yùn)輸，而且腳踏車道也將增加兩倍多至1320公里。除此之外，到2030年代初，地鐵線路也會由目前的230公里增加至360公里。另外，每人每天的平均垃圾填埋量也要減少30%，學(xué)校的凈碳排放量也要減少三分之二。學(xué)校還要通過新科學(xué)館對學(xué)生、公眾進(jìn)行可持續(xù)、綠色相關(guān)的公共教育。

　　能源重置

　　電動汽車比燃油汽車更為環(huán)保。到2030年，在新加坡注冊的新車必須是節(jié)能車型，全島也會建設(shè)多達(dá)6萬個(gè)電動汽車充電點(diǎn)。

　　綠色經(jīng)濟(jì)

　　為了鼓勵綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新，新加坡政府也會實(shí)施一系列的激勵措施：比如推出“能源效率基金”，支持企業(yè)采用節(jié)能模式。新加坡企業(yè)發(fā)展局斥資1.8億新元推出企業(yè)可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃，同企業(yè)、商會和政府其他機(jī)構(gòu)合作，以促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)估計(jì)，這個(gè)計(jì)劃將使6000家企業(yè)受益，把裕廊島打造成可持續(xù)能源和化學(xué)園區(qū)。

　　具韌性未來

　　全球變暖的氣候問題日益緊迫，新加坡全島將裝置氣候感應(yīng)器，收集數(shù)據(jù)以了解城市熱島效應(yīng)，并計(jì)劃采取一系列減緩城市熱島的措施，比如采用降溫或散熱材料以對抗變暖問題。

　　氣候的變動也導(dǎo)致冰川融化，海平面逐年上升。為了防止上升的海平面對新加坡造成威脅，政府早從2021年起，便開始探討包括海堤與土堤的建設(shè)，并預(yù)計(jì)在2030年完成計(jì)劃制定，保護(hù)裕廊島以及市區(qū)-東海岸的海岸線、西北海岸線等高危區(qū)。

　　作為一個(gè)熱帶島國，新加坡的土地和天然資源有限，在環(huán)境問題日益嚴(yán)峻的當(dāng)下，迫切需要共建一個(gè)綠色可持續(xù)性的未來。新加坡為轉(zhuǎn)型走向可持續(xù)性城市做出的努力可以追溯到1992年，這也是首個(gè)綠色發(fā)展計(jì)劃的發(fā)布時(shí)間點(diǎn)。

　　原標(biāo)題：特刊 | 東南亞國家環(huán)境治理情況報(bào)告之新加坡篇

　　來源：全聯(lián)環(huán)境商會